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煤炭高效清潔化利用是必由之路

時間:2014-07-28 09:25:53  來源:中國礦業報  作者:

 

近年來,我國持續出現大範圍霧霾天氣,大氣環境引發的關注日益升溫,煤炭產業如何發展成為社會議論的焦點。
  
當前,各地政府開始了治理大氣汙染的具體行動,此舉深得民心。今年政府工作報告中也提到,要出重拳強化汙染防治,推動能源生產和消費方式的變革。
  
毫無疑問,在相當長一段時期內,煤炭仍將是中國能源的主體,實現煤炭清潔高效利用是我國能源安全的基本要求,治理大氣汙染更需要解決煤炭清潔利用問題。   
今年兩會上,如何保障煤炭工業持續穩定健康發展成為多位人大代表、政協委員關注的熱點問題。他們發出了強有力的聲音——加快煤炭高效清潔化利用的步伐。
曹湘洪:不能盲目提出壓減煤炭使用量
  
針對目前社會上出現的盲目壓減煤炭使用量、擴大天然氣用量的傾向,全國政協委員、中國石化集團公司總工程師曹湘洪在今年兩會提交的提案中表示,治理大氣汙染不能簡單的限製煤炭使用,而要大力支持煤炭清潔利用。
  
“提高能源消費中天然氣的比例隻能循序漸進。”曹湘洪說,煤炭使用量快速增長是造成我國大氣汙染加劇的重要因素之一,其根本原因是煤炭利用技術落後。國內外煤炭使用技術的進步已經證明,采用先進的煤炭清潔利用技術可以大幅度降低使用煤炭時向大氣中排放的汙染物,甚至達到同使用天然氣時一樣的要求。
  
曹湘洪認為,從我國煤炭使用的實際情況看,采用煤炭清潔利用技術可以治理大型企業使用煤炭造成的汙染,但難在治理分散使用的煤炭造成的汙染。
  
因此,他建議相關部門製定並發布符合國情、能有效改善用煤汙染的煤炭使用政策;製定嚴格合理的煤炭使用大氣汙染排放標準;支持企業采用先進的煤炭清潔利用技術實施技術改造,淘汰落後的煤炭利用方式;隻要能達到新的汙染物排放標準要求,就不限製企業使用煤炭。此外,還要充分利用有效的天然氣資源加快散燒煤的燃料結構調整。
張有喜:加大對煤炭清潔利用補貼
  
全國人大代表、同煤集團董事長張有喜在兩會中建議:國家加大補貼力度,鼓勵企業“吃幹榨盡”和廢物利用,實現可持續的循環發展。
  
張有喜稱,黨的十八大提出推進能源生產和消費革命。變革煤炭利用方式有利於從源頭上緩解環境壓力。
  
他以同煤集團建成的塔山園區為例。該園區共有“二礦十廠一條鐵路”13個項目,2013年實現產值176億元,利潤37.7億元,上繳稅費36.5億元。主要盈利項目是煤礦和電廠,園區內的煤矸石磚廠、高嶺土加工廠、汙水處理廠等其他非煤項目全部虧損,“循環不經濟”的現象依然存在。
  
“近年來,國家高度重視並大力引導發展循環經濟,促進煤炭資源清潔利用、就地轉化,實現汙染的低排放甚至零排放。特別是,通過中央預算內資金、專項資金等渠道對企業發展循環經濟進行支持。但我們目前仍沒有建起可持續的、支持企業發展循環經濟的良性循環機製。”張有喜認為,從循環經濟園區環保項目的實際情況來看,消化廢棄物的項目由於產品附加值低,經濟效益遠遠不及社會和生態效益明顯。“國家應加大對煤炭清潔利用補貼力度。”他建議。
華煒:替代煤炭項目的設立應有序推進
  
全國人大代表、陝西煤業化工集團董事長、黨委書記華煒認為,無數事實證明,在我國貧油少氣的能源結構背景下,發展煤炭的清潔高效利用大有可為
。   
他提出的具體措施是:大力發展煤炭清潔高效利用技術;對於“煤改氣”等天然氣替代煤炭項目,依據可供的天然氣資源量和國家天然氣利用政策,加強統一規劃,有序推進;“煤改氣”應以城鄉居民和第三產業用氣為主;在天然氣滿足生活和工業用氣之前,不應將其用於替代燃煤發電。
他建議,適當提高燃煤電廠的用煤比重,不斷提高綠色環保潔淨能源供應能力。拓展煤炭清潔利用途徑,加大中小型工業燃煤鍋爐改造,推廣使用高效環保煤粉及水煤漿鍋爐技術,在資金、稅收等方麵予以政策支持。
  
“此外,還要加大我國煤炭清潔高效開發利用技術研究和示範工程建設。”華煒表示,應研究提出國家清潔煤技術推廣目錄,盡快出台煤粉、水煤漿國家標準,研發和示範高性能燃煤發電機組,研究總結煤炭液化、煤製天然氣、煤製烯烴等示範工程,建立國家煤炭清潔利用專項基金,推廣先進適用技術,提高我國煤炭清潔高效利用水平。
王福強:加大對潔淨煤技術利用和推廣
  
全國政協委員、河北省工信廳巡視員王福強也向兩會提交了一份名為《關於加快煤炭清潔化利用步伐的提案》,呼籲加大對潔淨煤技術利用和推廣的支持政策。
  
王福強委員指出,我國大氣汙染中90%的SO2、70%的NOx與CO、60%的煙塵和80%的CO2都是燃煤引起的。數據表明,燃煤排放是京津冀空氣汙染的主要因素,其中,北京地區由燃煤帶來的二氧化硫、氮氧化物等汙染物的排放分別占總排放的95%、25%。
  
“煤炭提供了我國一次能源的70%左右,在可預見的未來幾十年內,煤炭仍將是我國主要的一次能源。”他認為,加強煤炭清潔化利用是適應我國國情、破解當前大麵積霧霾天氣、緩解大氣環境汙染的有效措施之一。
  
他在提案中重點談到了我國潔淨煤技術的研究和利用中存在的一些突出問題——缺乏對潔淨煤技術發展總體布局的政策和延續規劃、相關核心技術仍受製於發達國家、發展潔淨煤技術產業的激勵機製尚未形成、潔淨煤技術投融資體係尚不健全等因素嚴重限製了潔淨煤技術的推廣應用。
  
因此,他建議出台潔淨煤專項產業政策和規劃,增強指導性和可操作性。要加大科研投入力度,研發具有自主知識產權的煤炭清潔化利用技術。製定相關技術開發和應用的稅收優惠政策,加大財政補貼力度。建立煤炭清潔化利用技術的應用與推廣示範機製,中央財政應給予專項支持。成立煤炭清潔化利用發展基金,解決技術研發及應用資金短缺問題。
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